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在林业合作经济组织建设中担当重任

发布时间:2023-01-09 01:53:01人气:
本文摘要:基层林业站主动作为、加强指导在林业合作经济组织建设中担当重任中国绿色时报7月20日报道2003年,福建省在全国率先开展了以明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权为主要内容的集体林权制度改革,拉开了全国林改的帷幕。2006年,在主体改革到位后,又率先开展了以稳定一大政策、突出三项改革、完善六个体系为主要内容的配套改革。2009年,在持续深化改革的基础上,提出了建设海西现代林业的战略目标。

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基层林业站主动作为、加强指导在林业合作经济组织建设中担当重任中国绿色时报7月20日报道2003年,福建省在全国率先开展了以明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权为主要内容的集体林权制度改革,拉开了全国林改的帷幕。2006年,在主体改革到位后,又率先开展了以稳定一大政策、突出三项改革、完善六个体系为主要内容的配套改革。2009年,在持续深化改革的基础上,提出了建设海西现代林业的战略目标。

通过7年多的不懈努力,福建林改取得了显著成效:有效调动了广大林农造林育林积极性,极大解放和发展了林业生产力,初步实现了资源增加、农民增收、生态良好、产业发展和社会和谐。林业站作为县级林业主管部门的派出机构,在林改中积极作为,勇担重任,成为林改的主力军,尤其在林业合作经济组织建设中发挥了极其重要的作用,促进了林业合作经济组织迅速发展壮大。

在林改过程中,各级基层林业站主动做好宣传、引导、服务等工作,采取多种措施,推动建设了一批林业合作经济组织。加强政策宣传。林改分山到户后,林业的生产方式和组织形式发生了很大变化,形成了一种以单家独户经营为主的格局。为了组建林业合作经济组织,基层林业站的同志进村入户,向林农宣传政策,分析利弊,引导林农以亲情、友情、资金、技术为纽带,组建家庭林场、股份林场和林业各类专业协会等合作经济组织,为林业合作经济组织的快速发展奠定了基础。

加强示范引导。林业站通过加强引导,树立典型,辐射带动全省林业合作经济组织的发展,同时按照《农民专业合作社法》要求,积极引导发展林业专业合作社。目前,在林业站的引导下,全省形成了3种主要林业合作经济组织模式:一是组建家庭林场或股份合作林场。以亲情、友情、资金为纽带,使分散的农户自主联合,成立家庭林场或股份合作林场,联户造林、资金共投、风险共担、利益共享、专业造林,实现规模经营。

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如光泽县崇仁乡洋塘村招德4个村民小组21户林农,组建了股份制合作林场,营造了400多亩林子。二是成立专业协会。以某种林产品为经营对象,以农民为基本会员,为成员提供生产、加工、销售一体化服务的合作组织,如成立了笋竹、红豆杉等专业协会。三是企业办基地。

公司采取租赁、股份合作或订单林业等办法,通过企业+基地+农户的方式,与林农联合建立经济利益共同体。截至2009年底,福建省企业办原料林基地面积已达563.97万亩。

加强指导服务。林业站通过加强指导和联系,积极为他们提供产前、产中、产后等系列化服务,促进林业合作经济组织规范、有序、健康发展。一是引导建章立制。

林业站通过各种方式积极主动地参与帮助他们进行机构组建、章程制定、资产清查和评估等工作,引导其按照市场规律要求,规范运作,保障出资人、合伙人的利益。同时,直接指导他们开展经营活动和产品销售,使林业站成为一头连市场、一头连林业合作经济组织的中间载体,加快了林区林业产业的发展步伐。

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二是加强技术指导。针对林农传统的林业生产理念,林业站主动介入,为林农提供政策法规、良种壮苗、植树造林、产销信息各种指导和服务,科学引导农民进入市场。2009年,全省培训村级林业农民技术员近7000人,在52个县开通了96355林业科技服务热线。三是落实扶持政策。

林业站深入农村、深入群众,全面了解各类林业合作经济组织的运行状况,并指导他们根据国家和省里的有关扶持政策,及时进行申报。认真落实省里有关规定精神,对具有一定规模的股份合作林场,单独指导编制经营方案,单独下达采伐指标。积极争取资金用于扶持林业合作经济组织开展生产示范、技术推广、人员培训、林产品促销等方面的服务;协助金融部门加快推进林权抵押贷款步伐,满足林业合作经济组织对资金的需求。

据统计,目前福建全省已建立林业专业合作社1296个,经营面积633万亩;林业专业协会1000多家,有效破解了林改后林农单家独户小农化经营倾向与林业经营需要规模化、集约化经营的矛盾,提高了林业组织化程度,为实现经济、生态、社会效益最大化奠定了基础。


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